联酋法律和中国法律存在较大的差异，对于很多初次来迪拜的中国企业来说，首当其冲的就是『保人』制度。『保人』（Sponsor）制度，笼统而言，就是对于想进入迪拜或者阿联酋市场的外国公司来说，他们必须找到一个当地人或者当地公司控股51%以上。

要满足这样的要求，很显然是有相当的难度的。首先，对于在迪拜注册公司的中国企业而言，很多是具有国资背景的。把自己在境外的企业的51%股权白白赠送给当地人，显然是『冒天下之大不韪』，即使这是当地法律的要求，也让很多人望而生畏。其次，如何保证当地『保人』不实际要求按照股权分享利润，这确实是个无解之命题，完全取决于当地『保人』的可信程度和公司当地业务的利润丰厚程度了。虽然通常理解，在实践中外国投资者可以同『保人』签订一个『君子协议』，规定当地『保人』并不实际上拥有依照其股份参与公司管理和分享利润的权利，但是这种理解并没有全面展示现实的复杂性：如果该『君子协议』对『保人』的限制超过了法律实践中所允许的范围，该文件是得不到法院公证的。

基于以上的考虑，在成立迪拜自由区公司或者在迪拜成立分公司（准确地说，应该叫分支机构（branch office），并不是真正的具有独立法律人格的『公司』，这也是中国公司法上最具有误导性的名词之一了）成为很多企业在迪拜成立公司的替代选择。其中，自由区公司形式灵活，选择众多，外国投资者可以拥有100%的股权，故成为在能够满足经营要求下的首选。在迪拜自由区外注册分公司的话，无需持股51%上的『保人』，但是仍然要有一个当地人或者当地公司作为『当地服务代理』（local service agent），负责协助办理移民等公共关系事项；而且在自由区外的迪拜公司如果雇佣人数达到一定的数量，必须雇佣一定比例的当地人来落实『当地化』的政策。

总体而言，『保人』制度在中东公司法律实践中独具特色。在迪拜注册公司远非很多宣传上的那么简单和高效，里面诸多事宜不仅影响注册本身的进程，也将决定了该迪拜公司注册后能否按照预期顺利运行，不会有太多麻烦。